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內容來自hex房屋貸款率利計算公式un新聞

臺灣公路告別 人工收費時代

2013年12月30日，臺灣開啟“國道”計程收費新機制，以取代原來的計次收費機制。新機制啟用後，臺“交通部高速公路局”(以下簡稱“高公局”)給予民眾3天免費體驗期，正式收費時間則從2014年1月2日零時起。臺“高公局”之所以改為采用計程收費機制，是為瞭消除以往計次收費機制的不公平現象，但“國道”收費機制的變革，並非一帆風順，它是多方利益折中較量的結果，而新機制實施後近1000名收費員的命運如何實在令人揪心。計次收費改為計程收費2013年12月30日以前，臺灣“國道”通行費由收費站按次收取，即計次收費，又因所有橫向“國道”都未設置收費站，部分短途機動車並不會經過收費站，所以計次收費機制違反瞭使用者付費精神。而計程收費則是車輛走多少收多少。“走多少、付多少”是計程收費最大的宗旨，也是為瞭消除“國道”計次收費機制的不公平現象。計程收費主要是基於使用者(也是受益者)付費原則，通過收取的通行費支付“國道”新建、改建及維護費用。而計次收費方式使多數短途車輛使用“國道”無須付費，將高速公路視為地方道路使用，形同長途駕駛人付費補貼短途駕駛人免費使用。這也是造成平日上下班高峰時段都會區的主要交流道(指高速公路與其他公路交會時，利用立體交叉和匝道引導車輛轉換不同公路的交通設施)嚴重塞車的主要原因，而2013年清明節塞車也和短途車輛蜂擁至“國道”有關。計次收費的後果是短途駕駛人不支付“國道”通行費，卻又增加瞭長途駕駛人的擁擠成本，可以說是既不公平，又沒效率。實際上，實施計程收費新機制的最主要原因來自於民意。臺“高公局”曾匯整過民眾對於“國道”計次收費機制的不滿原因，主要有：一是居住在收費站附近的機動車駕駛人反映，一上高速公路即需繳費並不公平。而中長程客貨運、小型車駕駛人也常反映雖然付費使用高速公路，卻被不繳費的短途車輛影響造成交通堵塞，尤其以臺北、高雄都會區等最為嚴重，建議采取計程收費。二是都會區外圍如基隆、林口、桃園等地居民認為，上下班都要通過收費站，而都會區內居民上下高速公路不需繳費，這樣也不公平。三是為民喉舌的“立法委員”及地方“議員”（如基隆、臺南、屏東等縣市），更多次反映收費站設置的間距不公平，要求廢除區內收費站或降低通行費。針對“國道”計次收費機制引發的不滿，臺“高公局”曾進行多次民意調查，結果為多數民眾贊成以計程方式進行收費，但對具體的計程收費方式則有不同的看法。至於為什麼要推行電子收費，臺“高公局”表示，臺灣現有的“國道”交流道多，加上路幅有限且使用“國道”的車輛流量大，人工進行計程收費難度很高，最大的問題是無法全面設置收費站，隻有用電子收費方式才能克服。“高公局”強調，計程收費就是要消除現有計次收費不公平的問題。改革觸動不少人的利益盡管“國道”計次收費機制弊端重重，計程收費機制獲得瞭較多民意支持，但是仍有不少聲音反對計程收費，而計程收費的具體方案更是引來多方爭論。一部分臺灣民眾擔心計程收費後，將增加“國道”使用者的支出，肥瞭“國道基金”，瘦瞭市井小民的荷包。對此，“高公局”特別解釋，“國道”計程收費的年度總收入，絕對不會超過近5年“國道”平均收費收入——一年220億元新臺幣，這也是“國道基金”每年的預算金額。為瞭推動“國道”計程收費能夠順利實施，並且落實“使用者付費”概念，臺“交通部”擬定瞭三個配套目標，包括“公平收費，長途減輕負擔”、“兼顧短途使用習慣變革，搭配免費裡程”以及“交通管理，擁擠管理彈性費率策略”。其中“交通管理，擁擠管理彈性費率策略”類似於長假夜間免通行費概念，在交通擁擠時段依照規定費率收費，在低峰時段則降低通行費率，以吸引車流平均分散於各時段中，減少堵塞。根據三個配套目標，“高公局”提出瞭三組收費方案。為瞭解民眾對三個方案的支持度，“高公局”舉辦瞭數次全臺調查和偏遠地區調查。不少民眾要求橫向“國道”免費，多位“立法委員”也要求橫向“國道”仍應維持不收費。但“高公局”2013年1月17日在高雄舉行的“國道”計程收費說明會則受到瞭參會各方的猛烈批評。當日，來自左營、仁武、旗山、美濃地區的數十名裡長（村長、居委會主任）及裡民代表齊聚，有民眾甚至在場外拉佈條表達反對“國道”計程收費的心聲。與會的國民黨籍“立法委員”黃昭順、民進黨籍“立法委員”李昆澤、管碧玲、林岱樺也齊聲反對。管碧玲說：“長途車都是旅遊業、客、貨運業等強勢者，而使用生活圈道路者大多是上班族，或需要運送農產品(000061,股吧)的弱勢者。為降低國道長途費率，去征收生活圈內族群的短程費用，等於拿弱勢者補貼強勢者、偏鄉族群補貼都會強勢族群。”另外，計程車業者對“國道”計程收費政策也是大表不滿，高雄市計程車無線電臺協會理事長甘光華說，高雄市推出的旗美地區公車路線，已沖擊跑旗美路線的計程車生意，如今還要向計程車業者“剝層皮”，很不合理。“高公局”也曾邀請專傢學者進行座談，專傢學者普遍較支持無免費裡程政策，即便有免費裡程仍應慢慢朝減少或取消免費裡程的方向推動。但地方當局則基於避免對地方交通沖擊過大，仍希望有免費裡程，並考慮對地方道路的影響。2013年5月1日，“高公局”修正原來的方案後，推出瞭第二套三組方案：第一方案為無免費裡程，每公裡0.9元新臺幣；第二方案為15公裡免費裡程，200公裡內每公裡1.2元新臺幣，200公裡以上每公裡0.9元新臺幣；第三方案為20公裡免費裡程，200公裡內每公裡1.3元新臺幣，200公裡以上每公裡1.0元新臺幣。橫向國道暫緩計程收費兩年。2013年6月18日，臺“立法院”臨時院會三讀通過修正“公路法”部分條文，授權主管機關依政策需求制定收費方式，自此“國道”計程收費有瞭法源。對於上述方案，“高公局”的多次民調顯示，第三方案獲得的支持度最高。因應民意，臺“交通部”決定采用第三方案。後因電價、高鐵接連漲價，社會對“國道”計程收費仍有不少反對聲浪，“交通部”又決定調降已規劃的費率，每公裡費率再降0.1元新臺幣。於是，最終確定的“國道”計程費率為行駛裡程小於200公裡時，每公裡1.2元新臺幣，大於或等於200公裡時，每公裡0.9元新臺幣；免費裡程仍是20公裡；橫向“國道”兩年內暫不收費。2013年12月30日，臺“國道”收費正式告別計次收費機制，跨入計程收費“新時代”。現行的計程收費實行“一天一結算，三天後扣款”機制，即用路人每日不管幾點上高速公路，截至深夜23時59分59秒的縱向“國道”總通行裡程，由ETC系統按日加總，扣除政府給予的兩種優惠(20公裡免費裡程和200公裡以上費率七五折優惠)，三天後扣款。人工收費員集體下崗實行計程收費以後，臺灣“國道”上的人工收費站將被拆除，以319座電子門架取代，但仍保留“大甲”、“田寮”等三座收費站作為紀念，供緬懷“人工收費時代”。計程收費取代計次收費，體現瞭社會公平，但這背後又隱含著另一個不公平，那就是965位收費員將面臨下崗失業，他們不應成為收費制度改革的犧牲品。不久前，一名40歲、任職於竹田收費站的收費員，因擔心“國道”全面計程收費後從此失業，經濟壓力龐大，選擇在車內燒炭自殺，獨留6歲幼子。消息傳出後，收費員工作權開始備受關註。2013年9月2日，民進黨籍“立法委員”蔡其昌攜高速公路收費員林富進在“立法院”舉行記者會。蔡其昌說，“國道”計程收費上路後，965位收費員可能面臨失業，在遠通電收股份有限公司與“高公局”簽訂的“民間參與高速公路電子收費系統建置及營運案”契約裡，遠通承諾願意全數吸收需要轉置（轉移安置）的收費員，並且會給予5年的工作保障，如今遠通公司卻違反契約。蔡其昌指出，2006年迄今已有244名收費員遭資遣，隻有16人轉置成功，其中僅10人仍在職；換言之，轉置成功率僅有4%。林富進說，“高公局”到現在都還沒進行轉置意願調查，遠通到目前隻協助他投遞3封履歷，且不保證有面試機會或錄用。林富進更質疑遠通有意以5個月的轉職金，買斷他們的工作權。他說：“我已經50歲，循正當管道投履歷還能有多少機會？”參加記者會的“高公局副局長”吳木富指出，“高公局”可以在1個月內進行意願調查，並爭取使每個收費員有8次媒合(撮合之意)工作的機會，讓大傢有充分的選擇與思考。遠通公司發言人周世惠出席記者會時表示，收到“高公局”的轉置意向調查後，將針對“高公局”開出的名額，在公司及關系企業內尋找4到5倍職缺，提供給收費員選擇。但蔡其昌反問，是否隻要收費員有意願留在遠通或關系企業工作，遠通都能依合約讓他們在那裡工作？萬一媒合8次都不被錄用，要怎麼辦？對此，“高公局”和遠通公司卻未置可否。到目前為止，尚未有如何安置收費員的進一步消息，但他們的生計和生活理應得到臺灣當局和有關方面的關註和重視。(作者單位：中國社科院臺灣研究所)

新聞來源http://news.hexun.com/2014-01-08/161236780.html

• 房貸利率比較2014

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