房貸台中清水房貸車貸信貸雲林北港車貸信貸房地產稅法將立法 專傢稱開征至少需過3道關
全面開征房地產稅還有多遠？
最新調整的十二屆全國人大常委會立法規劃將房地產稅法等7大稅法增列其中，在彰顯立法機關堅決落實稅收法定原則決心的同時，也讓公眾視野再度聚焦房地產稅的改革。
房地產稅法漸行漸近，距離全面開征房地產稅還有多遠？全面推進稅收法定的路線圖是什麼？記者采訪瞭有關權威人士，繼續追蹤。
重點發展保有環節房地產稅
今年是上海和重慶對個人住房征收房產稅試點的第4年。4年來，伴隨房價起伏跌宕，有關房地產稅改革的討論不絕於耳。經濟增速放緩背景下，市場上不乏“房地產稅該不該征”的爭議。但在中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛看來，推進這一改革勢在必行。
“開征房地產稅是深化財稅體制改革的重要一步，尤其是在土地財政作為地方融資主渠道的現狀改變後，房地產稅將成為未來地方財政的重要收入來源。”倪鵬飛說。
而根據新一輪全面改革的部署，未來房地產稅改革不僅僅影響個人住房擔保信用狀信貸年息借貸增貸轉貸征稅。中國社科院財經戰略研究院稅收研究室主任張斌認為，稅收法定背景下，黨的十八屆三中全會《決定》提出的“加快房地產稅立法”不同於以往“房產稅”的提法，其中包含瞭未來更豐富的改革思路。
“房地產稅其實是一個綜合概念，既包括房產稅，也包括土地增值稅、土地使用稅等相關稅種。”張斌說，房地產稅立法的目的在於減少建設和交易環節的稅費，重點發展保有環節房地產稅，進而完善房價形成機制。
此次全國人大公佈的立法規劃透露瞭一個重要信息—房地產稅法草案明確由全國人大常委會預算工作委員會牽頭，財政部參與配合。
中國政法大學財稅金融法研究所教授施正文表示，這將是首個由全國人大牽頭制定的稅法，凸顯我國加強立法機關主導立法的改革趨勢。
是否設“起征點”仍在討論中
在落實稅收法定原則之下，房地產稅立法已經箭在弦上。但房地產稅立法與開征房地產稅之間並不能直接畫等號。多位專傢表示，即使立法工作完成，也不意味著房地產稅馬上就會在全國開征。從立法到開征至少還有三道“坎”。
頭一道“坎”是立法草案能否順利出臺，關鍵在於一些改革爭議內容能否達成共識。據悉，目前草案仍在抓緊起草中，未來開征是否設“起征點”、是否按人均居住面積等信息尚不得而知。
張斌認為，在立法和改革過程中，需處理好房地產稅對樓市短期沖擊與地方經濟發展的關系、處理好房地產稅與土地增值稅等其他稅費的關系等。此外，社會關註的要不要設“免征額”等問題都必須在草案中有所突破。
第二道“坎”是立法草案能否順利提請全國人大審議並通過，這關系到房地產稅法能否如期出臺。此次房地產稅法被列入本屆全國人大立法規劃的一類項目，所謂一類立法項目意味著該法立法條件比較成熟，擬在任期內提請審議。
但專傢表示，這僅僅意味著房地產稅法草案必須在本屆全國人大任期內，即2018年3月前提請人大常委會審議，但是否能審議通過並不確定。歷史上不少立法草案因爭議大、意見不統一而歷經幾屆人大審議，如預算法的修訂就歷經三屆人大、四次審議才完成。
第三道“坎”是開征的條件是否具備。專傢表示，即便房地產稅法出臺瞭，也不意味著房地產稅會馬上開征。在當前經濟下行壓力較大的背景下，房貸屏東萬巒房貸必須選擇好改革時機，謹慎開征房地產稅。
“征收房地產稅，是從百姓口袋裡直接收稅，如果將來會設定免征額，也要盡早告知社會改革不會增加中低收入者的稅收負擔。”施正文表示，房地產稅雖是小稅種，但牽動每一個人的利益。稅收政策越透明，越有助於改革的穩妥推進。
新聞來源http://finance.china.com.cn/industry/estate/20150808/3278898.shtml
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